В условиях реформы децентрализации меняется парадигма предоставления библиотечных услуг населению. Терпит изменения и методическое обслуживание. Процесс децентрализации вероятно породит новый вид библиотек - публичная библиотека ОТГ. Центральные районные библиотеки могут быть трансформированы в публичные библиотеки ОТГ, что может повлиять на качество методической работы на отдельных территориях. В этих условиях важно не потерять тот потенциал методического руководства отраслью (в частности сетью публичных библиотек). На переходный период целесообразно распространить в библиотеке регионального (областного) уровня именно функции методической работы, которая бы охватывала библиотеки различных уровней, и в случае возникновения проблем с подчинением районным библиотекам, она могла перетянуть на себя методическое сопровождение библиотек и обеспечить государственную отчетность, анализ ситуации с библиотечными учреждениями региона.

Поскольку областные библиотеки имеют сильный профессиональный потенциал, именно они могут стать опорой для преобразований в библиотеках небольших городов и сел, сохранить и обеспечить развитие качественных библиотечных услуг, не перебрасывая эти задачи на библиотеки местного уровня.

В связи с этим предлагается новая модель областной (региональной) библиотеки, которая позволила бы более эффективно развивать библиотечную отрасль на региональном уровне и погасить те негативные моменты, которые рождаются в результате реформы местных органов власти. Такая модель позволит гибко реагировать на проблемы развития отрасли, разрабатывать стратегические направления, закрыть «слабые» места развития библиотек базового уровня. Такой подход к тому же позволит обеспечить развитие библиотек и их осовременивание через реализацию функций, которые являются финансово и ресурсно затратными. Публичные же библиотеки смогут просто сконцентрироваться на предоставлении услуг населению.

Важна также финансовая составляющая. Финансирование областной библиотеки в первую очередь на решение вопросов комплексного характера, позволит более рационально расходовать бюджетные средства. Например, более целесообразно найти финансирование на создание корпоративного каталога регионального уровня (закупку программного обеспечения, сервера, оплату человеческих ресурсов) один раз для всех библиотек области, чем тратить те же средства в каждом районе, или ОТГ). Тоже самое по доступу платных электронных коллекций документов: лучше платить доступ корпоративно для всех пользователей региона через областную библиотеку. Вместе с тем, приобретение большого объема книжных изданий для областной библиотеки, которая находится в городе, где функционирует городская публичная библиотека (подчинение городу или ОТГ), библиотеки вузов не целесообразно, поскольку репертуар книг этих библиотеках, как правило, дублируется . Такой подход позволит не только рационально использовать средства, но и решить наконец проблему включения небольших библиотек к информационным ресурсам, осовременивание процессов обслуживания и тому подобное.

Основными функциями такой библиотеки станет:

  • внедрение и своевременная актуализация процессов, связанных с автоматизацией библиотечной отрасли;
  • обеспечение развития инновационных процессов в библиотеках всех уровней;
  • анализ и мониторинг ситуации в области библиотечного дела региона;
  • обеспечение библиотек региона современными библиотечными ресурсами (в любом виде);
  • обеспечение мобильного обслуживания населения региона.

Структура новой модели областной библиотеки:

  • Информационно-методическая служба (проблемно-исследовательская служба);
  • Проектная деятельность (фандрейзинг);
  • Анализ работы библиотек региона (сбор статистических данных и т.д.);
  • Соцопрос пользователей;
  • Организация и повышение квалификации библиотекарей;
  • Разработка рекомендаций, программ развития;
  • Пресс-центр;
  • Техническая служба и отдел информационных (библиотечных) технологий;
  • Поддержка веб-сайта для библиотек региона (зоны обслуживания);
  • Поддержка АБИС, внедрение стандартов каталогизации в пределах региона;
  • Создание электронных баз данных, корпоративная каталогизация;
  • Обеспечение доступа к корпоративным ресурсам для пользователей и библиотекарей региона;
  • Развитие онлайн сервисов для пользователей;
  • Создание коллекций медиа ресурсов.

 Служба неформального образования

  • Разработка образовательных программ;
  • Проведение тренингов для пользователей и других образовательно-культурных мероприятий.

 Служба управления документальными фондами

  • Заказ, получение и распределение книг и других ресурсов в библиотеки региона по государственным и региональным программам;
  • Организация внестационарного обслуживания населения региона (библиотека на колесах);
  • Внутрисистемный оборот документных ресурсов для обеспечения потребностей пользователей региона (через систему МБА, развитие ЭДД);
  • Организация краеведческой коллекции печатных и электронных изданий (создание цифровых коллекций краеведческих документов).

Служба читательских сервисов и PR-деятельность

  • Обслуживание пользователей региона (в частности в удаленном режиме);
  • Организация, тестирование инновационных услуг;
  • Культурно-образовательные мероприятия для жителей региона, направленные на продвижение значимых направлений развития общества (глобальные мировые программы (ООН, ЮНЕСКО), государственные и региональные программы развития).

 

Моисеева С. А.,

директор Луганской ОУНБ имени А. М. Горького